Under senare år har termen nästa generations EU-fonder fått en framträdande roll i media, politik och näringsliv. Men vet vi verkligen vad de består av, hur de är strukturerade och vad deras verkliga omfattning är? Upptäck alla fördelar med dessa fonder Det är viktigt att förstå hur Europeiska unionen hanterar krisen som orsakats av pandemin och vilka specifika möjligheter som finns för Spaniens ekonomiska återhämtning och omvandling.
Den här artikeln syftar till att på ett heltäckande och begripligt sätt förklara vad nästa generations EU-fonder är, hur de används i praktiken och vilken inverkan de har på olika sektorer och territorier. Från ursprunget till detta exempellösa instrument till de specifika möjligheter det erbjuder företag, frilansare och myndigheter, kommer vi att täcka alla vinklar för att ge dig en tydlig och aktuell bild.
Vilka är nästa generations EU-fonder?
Nästa generations EU-fonder representerar Europeiska unionens mest ambitiösa och samordnade svar på konsekvenserna av covid-19-pandemin.De uppstod i juli 2020, när Europeiska rådet godkände inrättandet av ett tillfälligt återhämtningsinstrument med 750.000 miljoner euroFör första gången i historien beslutade EU att emittera skuldebrev gemensamt på uppdrag av alla sina medlemsstater, vilket återspeglar en solidaritetsbaserad strategi och ett åtagande att bygga en mer motståndskraftig och hållbar gemensam framtid.
Det huvudsakliga syftet med dessa fonder Dess syfte är att mildra det ekonomiska och sociala trycket till följd av hälsokrisen, stärka sammanhållningen och underlätta omvandlingen i EU-länderna. Men dess omfattning sträcker sig bortom enbart reparation: den syftar till att lägga grunden för en grönare, mer digital och inkluderande europeisk ekonomi under det kommande decenniet.
Hur Next Generation EU är strukturerat: Huvudsakliga instrument
Kärnan i Next Generation EU-paketet är två viktiga finansiella instrument.:
- Återhämtnings- och resiliensfaciliteten (RRF).
- REACT-EU.
MRR är den grundläggande pelaren som förvaltar majoriteten av resurserna, medan REACT-EU fungerar som ett komplement och erbjuder ytterligare stöd till medlemsstaterna för snabba insatser..
Dessutom kanaliseras en del av medlen även till andra kompletterande program., såsom Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU), Fonden för en rättvis omställning (FRO), Horisont Europa (FoUI), InvestEU och andra projekt som fullgör strategiska uppdrag för kontinenten.
Återhämtnings- och resiliensfaciliteten (RRF)
MRR är utan tvekan ryggraden i Next Generation EU, som har försetts med cirka 672.500 miljarder euro.Dess uppdrag är att stödja stater i genomförande av strukturreformer och transformativa investeringar, med fokus på hållbarhet, digitalisering och deras ekonomiers motståndskraft.
Spanien är bland de största mottagarna av MRR, med en anslagssumma på nästan 140.000 miljarder euro, fördelat mellan återbetalningsfria överföringar och förmånliga lån. Enligt de senaste uppgifterna motsvarar cirka 60.000–70.000 miljarder euro överföringar utan återbetalningsskyldighet, och ytterligare 70.000–80.000 miljarder euro motsvarar lån.
Varje deltagande land var tvunget att utforma och presentera sin egen nationella återhämtningsplan och motståndskraftsplan., där de investeringar och reformer som den avsåg att genomföra senast den 31 december 2026 beskrivs. Dessa planer måste godkännas tekniskt av Europeiska kommissionen och politiskt av rådet, vilket säkerställer överensstämmelse med målen för ekologisk omställning, digitalisering samt social och territoriell sammanhållning.
I det spanska fallet formulerar Spaniens kan-plan sin färdplan kring fyra övergripande axlar:
- Ekologisk omställning.
- digital transformation
- Social och territoriell sammanhållning.
- Jämställdhet.
Dessa axlar är uppdelade i tio hävstångspolitiska åtgärder och 30 specifika handlingslinjer., allt från utbildning och FoU och innovation till social inkludering, stärkande av näringslivet och främjande av strategiska sektorer.
REACT-EU: Flexibilitet och snabbhet i svaret
Den andra stora pelaren i Next Generation EU är REACT-EU, vilket uppgår till cirka 47.500 till 50.600 miljarder euro. Detta instrument utformades för att utöka och stärka omedelbara åtgärder för att hantera krisen, och fortsätter de nödåtgärder som infördes redan från pandemins början.
REACT-EU-medel anländer till Spanien för att specifikt stödja de autonoma regionerna., eftersom de flesta av dem har tilldelats dem så att de kan genomföra återhämtningsplaner genom direktstöd, subventioner, anbud eller avtal. Det viktigaste kännetecknet för REACT-EU är dess flexibilitet och smidighet, vilket underlättar ett snabbt genomförande av projekt för att Främja den gröna, digitala och motståndskraftiga återhämtningen av den ekonomiska strukturen.
Anslaget till Spanien överstiger 12.400 miljarder euro, med fokus på de hårdast drabbade regionerna och sektorerna som kräver omedelbara åtgärder.Detta främjar en sammanhängande återhämtning, och ingen lämnas utanför i övergången till den nya ekonomin efter pandemin.
Hur finansieras Next Generation av EU?
Det som verkligen skiljer Next Generation EU från tidigare paket är Europeiska unionens beslut att låna en bloc.Europeiska kommissionen emitterar skuldebrev på finansmarknaderna för de 27 medlemsstaternas räkning, vilket ökar förhandlingsstyrkan och sänker kostnaderna.
Denna gemensamma skuld gör att de 750.000 miljarderna euro kan kanaliseras i två stora format.:
- 390.000 miljarder i icke-återbetalningsbara överföringar.
- 360.000 miljarder i långfristiga lån med låg ränta.
Låneåterbetalningar kommer att göras mellan 2028 och 2058, och nya egna medel (EU-skattekällor) planeras för att täcka dessa utgifter, såsom skatter på icke-återvunnet plastavfall, framtida digitala skatter eller mekanismer för justering av koldioxidutsläpp vid gränserna.
Andra initiativ och kompletterande medel
Next Generation EU agerar inte isolerat, utan förstärker annan EU-politik.Således kanaliserar den ytterligare medel till program så varierande som:
- Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU): stöd för jordbruks- och landsbygdsutvecklingspolitiken.
- Fonden för en rättvis omställning (FTJ): syftar till att stödja de mest sårbara regionerna på vägen mot klimatneutralitet.
- Horisont Europa: EU:s huvudprogram för forskning och innovation för 2021–2027.
- InvestEU: för att stimulera investeringar, innovation och sysselsättning i Europa.
- rescueEU (rescEU): stärker unionens förmåga att hantera katastrofer och nya risker.
Dessa instrument bidrar till en helhetssyn på återhämtningen, från industriell omvandling till katastrofskydd eller modernisering av viktiga tjänster..
Det specifika fallet Spanien: allokering och utplacering
Spanien är bland de länder som kommer att få mest resurser från Next Generation EU-programmet., endast efter Italien och före Frankrike och Tyskland i den totala tilldelningen. Den spanska planen för återhämtning, omvandling och motståndskraft har fått höga betyg av europeiska myndigheter och fokuserar investeringar på områden med störst kapacitet för omvandling:
- Ekologisk omställning (39,12 % av den första fasens medel, 2021–2023).
- Digital transformation (29 %).
- Utbildning och fortbildning (10,5 %).
- FoU+i (7 %).
- Social inkludering och territoriell sammanhållning.
Under den inledande perioden kommer nästan 70.000 miljarder att mobiliseras, med en stark koncentration på reformer och projekt som kräver större brådska.Från och med 2022 och 2023 förväntas lån aktiveras för att driva ytterligare investeringar och stärka offentliga och privata program för att säkerställa en hållbar återhämtning.
Utlysningar, bidrag och åtkomstmekanismer
Förvaltning och distribution av Next Generation EU-medel i Spanien Det utförs på olika sätt:
- Upprop om bidrag och direktstöd till företag, egenföretagare, lokala myndigheter och autonoma samhällen.
- Offentliga upphandlingar för kontrakt för utförande av specifika projekt.
- Avtal och samarbeten med sociala, territoriella och affärsmässiga intressenter.
Varje förvaltning (centralregering, autonoma regioner och lokala enheter) hanterar sina egna anrop, beroende på de tilldelade befogenheterna. Därför bör intresserade företag och medborgare vara uppmärksamma på officiella portaler och nyhetsbrev inom sina geografiska och sektoriella områden för att få tillgång till finansieringsmöjligheter.
Krav och villkor för att få tillgång till medlen
Krav för att kunna ta del av Next Generation-fonderna De beror på typen av stöd, men inkluderar vanligtvis:
- Vara ett litet eller medelstort företag, egenföretagare eller juridisk person i enlighet med gällande regler.
- Följ kriterierna i den allmänna subventionslagen.
- Var uppdaterad med skatte- och socialförsäkringsskyldigheter.
- Får inte överskrida gränserna för stöd som mottagits under senare år ("minimis").
- Utför ett digitalt självdiagnostest om det gäller det digitala kitet.
- För projekt som omfattas av program som MRR, ha en plan mot bedrägerier och säkerställa transparens i förvaltningen.
I samtliga fall krävs att medlen anslås till investeringar eller reformer i linje med de europeiska målen för hållbarhet, digitalisering och inkludering.Transparens och efterlevnad av lagen prioriteras, inklusive bedrägeriförebyggande åtgärder och social och miljömässig konsekvensbedömning.
Påverkan på små och medelstora företag, egenföretagare och näringslivet
Digitalisering och modernisering av små och medelstora företag är en av de tydligaste prioriteringarna för Next Generation EU.Specifika program som Digital Kit gör det möjligt för små och medelstora företag och egenföretagare att få direkt tillgång till förmåner för att finansiera sin digitala omvandling, från online-närvaro och e-handel till kundhantering och cybersäkerhet.
Stödet når hela näringslivet, oavsett storlek, sektor eller plats., förutsatt att kraven är uppfyllda och projekt som är i linje med planens mål lämnas in. Dessutom finns det ackrediterade ombud (digitaliseringsagenter) som underlättar implementeringen av lösningar och stödjer företag genom hela processen.
Tillvägagångssättet är inkluderande och syftar till att främja en sammanhängande återhämtning och säkerställa att ingen sektor eller region lämnas utanför i omvandlingsprocessen..
Kontroll, transparens och bedrägeribekämpning
Utnyttjandet av Next Generation EU-medel kräver strikta tillsynsmekanismer.Stater och enheter som deltar i genomförandet av projekt måste ha planer mot bedrägerier och säkerställa att resurser används korrekt. De rättsliga grunderna för ansökningsomgångarna specificerar skyldigheterna avseende information, genomförande och ansvarsskyldighet.
Europeiska kommissionen och nationella organ genomför regelbundna revisioner, utvärdera framstegen mot de delmål och mål som definieras i de nationella planerna. Underlåtenhet att uppfylla målen, dubbel finansiering eller oegentligheter kan leda till återbetalning av medel eller uteslutning från framtida ansökningsomgångar.
Framtida möjligheter och utmaningar
Detta instrument representerar en historisk möjlighet att modernisera den spanska och europeiska ekonomin.Resursvolymen, flexibiliteten i handlingslinjerna och fokus på ekologisk och digital omvandling genererar mycket höga förväntningar, men också utmaningar inom ledning, samordning och genomförande.
Framgången för Next Generation EU kommer att bero på förmågan att identifiera viktiga projekt, mobilisera privata investeringar och på lämpligt sätt kanalisera medel till de mest behövande sektorerna och grupperna.För att uppnå detta kommer offentlig-privat samarbete och institutionell transparens att vara viktiga aspekter.
Engagemanget för innovation, hållbarhet samt territoriell och social sammanhållning är kärnan i denna plan. Utmaningen kommer att vara Ta vara på möjligheten att bygga en mer motståndskraftig och konkurrenskraftig ekonomi, anpassad till 2000-talets utmaningar..
Nästa generations EU-fonder har blivit en central del i återhämtningen och omvandlingen av det europeiska ekonomiska och sociala landskapet efter pandemin. Deras utformning, ambition och omfattning markerar en vändpunkt i hur Europeiska unionen hanterar globala utmaningar. I det spanska fallet är dessa resurser avsedda att vara drivkraften bakom reformer och investeringar som främjar digitalisering, hållbarhet, sammanhållning och innovation, och erbjuder verkliga möjligheter för företag, förvaltningar och medborgare. Det är avgörande att hålla sig informerad och aktivt delta i insamlingen och förvaltningen av dessa medel för att utnyttja denna historiska möjlighet på bästa sätt..